全面对抗新冠疫情,澳洲政府重拳推出$1890亿澳元经济刺激计划

随着新冠疫情的不断升级,澳大利亚许多地区进入封城状态,咖啡馆、餐厅、酒吧等营业场所不得开业或限制营业,其他企业的经营活动也受到不同程度的影响。

而为了能让国民经济在接下来的数月之间扛过疫情所带来的影响,澳洲政府和澳联储联手,陆续推出了总值高达$1890亿的一揽子经济刺激计划 —— 这一数字相当于澳大利亚国民生产总值的9.7%。

这一套经济刺激计划分为三个方面,分别对应经济民生的三大基石:

  1. 居民的个人和家庭财务
  2. 企业的财务运营
  3. 信贷的流动性

澳洲政府在这三个方面都推出了详细具体的帮扶政策,组成了一套支持经济民生的全方位计划,切实关系到每个澳洲人接下来数月间生活的方方面面,让我们一起来详细了解吧:

1. 支持居民的个人和家庭财务

 

1.1 个人收入支持

  • 政府暂时扩大了可领取就业补助金的资格范围,并为领取就业补助金的人群增加每两周$550澳元的新冠疫情补贴。这些政策将在接下来的6个月内实施。
  • 领取就业补助金资格的扩大到:失业或停工人士、独立生意人、自雇人士、小时工以及合同工,凡受新冠疫情带来的经济影响造成收入减退并通过收入测试,均可以领取求职者补助(jobseeker payment)或青年求职津贴(youth allowance jobseeker income support)。

 

1.2 家庭生活支持

  • 政府将在3月31日和7月13日,分两次向社保领取人、退伍军人、其他各种社会福利金领取人、以及其他符合资格的政府优惠卡(concession card)持有人进行打款,每次各$750澳元合计$1,500澳元。能领到这两笔款项的约有一半是靠养老福利金(pension)生活的人。第二次的打款不包括1.1项中列出的人群。

 

1.3 可以临时性提前领取养老金

  • 政府允许符合条件的、受到新冠疫情影响的个人2019/202020/21财年度分别提前提取最高$10,000澳元的养老金(superannuation,共计最高$20,000澳元。
  • 这部分提前领取的养老金不需缴税。

同时,政府还将暂时降低养老金的最低提取率以支持退休人员,并暂时降低社会保障推定收益率(deeming rate),以此帮助包括565,000名养老福利金领取者在内的大约900,000名各类福利金领取者。

 

2. 支持企业运营

 

2.1 为企业主增进现金流

  • 政府计划将$319亿澳元投入营业额低于$5,000万澳元并雇佣员工的企业。
  • 这项计划将使总计约雇佣780万人的690,000家澳洲企业受益。
  • 对于符合条件的中小型企业和非盈利性组织,政府将提供最少$20,000澳元,最多$100,000澳元的拨款。
  • 拨款将分批分次地从2020年四月持续进行到十月,以确保企业可以持续运营、支付租金、账单和工资。
  • 此类拨款不需缴税。

 

2.2 对有财务压力的企业进行临时性帮助

  • 政府暂时提高了债权人可以对公司发出要求偿债律师信的门槛,并延长了公司对收到的律师信作出响应的法定时间。这些变更可以使公司董事暂时免于破产时会产生的个人交易责任。

 

2.3 增加资产立即抵扣(instant asset write-off)

  • 政府将投入$7亿澳元,用以将企业资产立即抵扣的门槛从$30,000澳元增加到$150,000澳元,并将这一政策的适用范围扩展到年营业额$5亿澳元的企业(之前上限为年营业额$5000万澳元)。这一政策将实行至2020年6月30日。在2017/18财年度,有360,000余家企业受益于资产立即抵扣政策,总计抵扣金额超过$40亿澳元。这一政策的抵扣门槛是按每一资产单独计算的,而非资产总和,也就是说,企业可以抵扣多项资产,每项上限均为$150,000澳元。
  • 这项措施和BBI (Backing Business Investment,商业投资支持措施)将支持超过350万家企业(占全澳企业总数的99%以上),这些企业共计雇佣970万名员工。这些措施是为了确保企业能够继续进行之前计划好的投资,并鼓励企业继续投资、支持经济活动、在短期内实现增长。

 

2.4 商业投资支持措施( (BBI)

  • 政府将投入$32亿澳元来加速折旧抵扣,以支持商业投资。年营业额在$5亿澳元或以下的企业在申报资产折旧时,可以在资产购买当年的价格之上额外推算50%这一措施将实行至2021年6月30日。

 

2.5 支持学徒工和实习生

  • 符合资格的雇主可以为学徒工或实习生申请截至2020年9月30日的9个月月薪额50%的补助。雇主通过报销形式获得这一补助,雇主为每个学徒工或实习生最多可申请$21,000澳元的补助(每季度$7,000澳元)
  • 这一措施将支持70,000家小企业,这些企业共计雇佣约117,000名学徒工和实习生。

 

2.6 支持受新冠疫情影响的地区

  • 政府将为受新冠疫情影响的社区及相关产业——如旅游业繁荣的偏远地区等,进行$10亿澳元的拨款。

 

2.7 支持澳洲的航空公司和机场

  • 政府将通过减免税费等措施为澳洲航空公司和机场提供共计$7.15亿的支持。这一措施将从2020年2月1日开始实施,为期超过8个月。

3. 促进信贷流动

 

3.1 支持中小型企业对现金流的急迫需求

  • 政府推出新冠疫情中小型企业保障计划(Coronavirus SME Guarantee),政府可以作为担保人,为中小型企业借贷者担保50%的借贷额,以支持中小型企业获取其急需的短期贷款。政府将担保总计金额最多$400亿澳元的新发放贷款。

 

3.2 迅速高效满足中小型企业的信贷需求

  • 联邦政府正在为向中小型企业借贷的服务商提供各项暂时性豁免,减少借贷过程中的各项繁琐手续。

 

3.3 澳联储(RBA)支持信贷流动性,降低信贷成本

  • 澳联储已为银行系统提供了定期融资工具,使银行能够以0.25%的固定利率提取至少$900亿澳元的资金。如果银行扩大其商业贷款,特别是针对中小企业的贷款,还将为银行提供额外的低成本资金。同时,澳联储将现金利率降低至0.25%,这意味着所有贷款持有人的贷款利率都得到降低。

 

3.4 为非授权存款机构和小型授权存款机构在证券化市场中提供支持

  • 政府将为通过非授权存款机构(non-ADIs)和小型授权存款机构(Authorised Deposit-Taking Institutions)进行的信贷提供$150亿澳元的支持。

 

3.5 澳洲审慎管理局(APRA)确保银行可以放贷

  • 澳大利亚审慎监管局对于银行资本充足率的预期做出了临时性调整,这可以支持银行继续放贷,从而帮助整个经济体中的信贷流动性。

 

SOURCES: https://treasury.gov.au/

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